Як оскаржити рішення ВЛК: інструкція, підстави та практика 2025 року

Військово-лікарська комісія (ВЛК) визначає, чи придатний військовозобов’язаний або військовослужбовець до служби — як під час мобілізації, так і після поранень чи захворювань. Її висновки впливають на подальшу долю людини у війську, але не завжди вони є обґрунтованими та законними.

Чи можна оскаржити рішення ВЛК? Так. Закон прямо передбачає можливість перегляду будь-якого висновку — через вищу комісію або в судовому порядку. У цій статті ми детально пояснюємо, як оскаржити рішення ВЛК, на які підстави спиратися та які помилки комісій найчастіше призводять до успішного перегляду їхніх рішень.

Як зрозуміти, що рішення ВЛК містить помилку або порушення

Результати медичного огляду оформлюють у вигляді рішення ВЛК. Замість нього ви також можете отримати:

📃 довідку,
📃 постанову,
📃 висновок,
📃 свідоцтво про хворобу (у разі непридатності).

Усі ці документи мають однакову юридичну силу.

Що містить рішення ВЛК

Документ оформлюється письмово та повинен містити:

• дату медогляду;
• ПІБ, дату народження, номер особової справи;
• склад комісії;
• код захворювання за міжнародною класифікацією;
• правову кваліфікацію хвороби;
• категорію придатності;
• інформацію про наявність чи відсутність причинного зв’язку між хворобою та службою.

Категорія придатності — ключовий реквізит рішення. Саме вона визначає, чи особа може проходити військову службу, і найчастіше стає причиною оскарження через неправильне визначення.

Категорія та формулювання придатності

Правова кваліфікація хвороб встановлена Положенням МОУ № 403 від 14.08.2008. В основі оцінки — «Розклад хвороб» (додаток до Положення) — офіційна таблиця, у якій перелічені всі захворювання, можливі ступені їх тяжкості та відповідні категорії придатності або непридатності до військової служби.

Для кожного діагнозу передбачено такі ступені тяжкості:

➤ значні порушення функцій (пункт а) — непридатні;
➤ помірні порушення (пункт б) — придатні до служби у військових частинах забезпечення, ТЦК та СП, ВВНЗ, навчальних центрах, закладах (установах), медичних підрозділах, підрозділах логістики, зв’язку, оперативного забезпечення, охорони;

➤ незначні порушення (пункт в) — придатні;
➤ без порушень (пункт г) — придатні.

У рішенні ВЛК ця категорія відображається конкретним формулюванням, наприклад:

1. «Придатний до військової служби» — служба у будь-яких частинах без обмежень.
2. «Придатний до служби у військових частинах забезпечення, ТЦК, навчальних центрах…» — обмежена придатність, служба лише у підрозділах без значного фізичного навантаження та бойових дій.
3. «Непридатний до військової служби» — повне звільнення від служби у мирний та воєнний час.
4. «Тимчасово непридатний» — відстрочка, після якої призначають повторний огляд.
5. «Непридатний до військової служби з переоглядом через 6–12 місяців» — наразі непридатний, але після лікування або зміни стану здоров’я можливий перегляд рішення.

Як перевірити своє рішення на наявність помилок

Передусім звірте, чи в документі правильно зазначені:

• cтаття та пункт «Розкладу хвороб»;
• категорія та формулювання придатності;
• дані про склад комісії та підписи;
• дати проведення огляду та оформлення рішення.

Якщо виявите розбіжності (наприклад, якщо вам присвоїли статус «тимчасово непридатний», але ваш стан здоров’я відповідає пункту «а» («непридатний») за Розкладом хвороб) або відсутні дані — це може бути підставою для оскарження.

Виявили у рішенні ВЛК неточності чи порушення? Військовий адвокат  допоможе визначити, чи є підстави для оскарження та як діяти далі. 👉 Отримати консультацію

Основні підстави для оскарження рішення ВЛК

Перевірка рішення ВЛК може виявити порушення або помилки, які напряму впливають на ваш статус і права. Нижче наведені найпоширеніші ситуації з практики, коли виявлені недоліки стають підставою для оскарження.

1️⃣ Неправильна правова кваліфікація діагнозу і ступеня придатності

Іноді статтю діагнозу обирають правильно, але зазначають підпункт, який робить особу придатною до служби, хоча фактичний стан здоров’я цього не дозволяє.

Приклад: у військовозобов’язаного епілепсія з частими нападами (пункт «а» статті 22 — повна непридатність), але йому ставлять пункт «в» — придатний до будь-якого виду служби.

На що звернути увагу: перевірте, чи ваш стан відповідає саме тому пункту «Розкладу хвороб», який зазначено. Якщо ні — збирайте медичні документи, що підтверджують тяжкість захворювання.

2️⃣ Невизнання причинно-наслідкового зв'язку між хворобою та службою

Медична комісія може визнати, що хвороба не пов’язана зі службою, навіть якщо вона виникла під час виконання обов’язків. Так часто трапляється, коли йдеться не про поранення, а про набуте хронічне захворювання.

На що звернути увагу: 

• чи зазначено у рішенні правильний формулювальний варіант про зв’язок хвороби зі службою; 
• чи є відповідні документи (Додаток №5 і Форма №100 — для поранень і травм; Форма №12 — для хронічних чи інших захворювань, з підтвердженням стану до початку служби).

3️⃣ Ігнорування важливих медичних документів та обстежень

За пунктом 3.2 Положення кожного військовозобов’язаного мають оглядати терапевт, хірург, невропатолог, офтальмолог, психіатр і ЛОР. Інші лікарі оглядають за показаннями. Якщо комісія не запросила лікарів перелічених спеціальностей, це вважатиметься порушенням. Так само як й ігнорування результатів аналізів, зроблених раніше, висновків вузьких спеціалістів, госпітальних документів.

На що звернути увагу: у рішенні документи не згадані або висновки суперечать результатам обстежень. Можуть бути відсутні підписи усіх лікарів або ж підписи замість них поставлені іншими людьми.

4️⃣ Порушення процедури проходження ВЛК

Серед поширених випадків: медичний огляд не провели у встановлений термін, комісія присутня в неповному складі, документи оформлені неналежним чином, рішення прийняте з порушеннями.

На що звернути увагу: важливо фіксувати будь-які дії, які свідчать, що огляд провели формально або з відхиленням від процедури. Наприклад, якщо підписи з’явилися ще до фактичного огляду, або члени комісії взагалі не були присутні при обстеженні. Фотофіксуйте заповнення картки обстеження (додаток № 13 до Положення) на кожному етапі — це стане доказом таких порушень у випадку оскарження.

5️⃣ Відсутність повноцінного медичного огляду перед мобілізацією

Військовозобов’язаних мобілізують без повного огляду або проводять його формально (вночі, без огляду всіх необхідних лікарів).

На що звернути увагу: 

• чи у рішенні є повна кваліфікація хвороби; 
• чи заповнений документ без пропусків; 
• чи підписи виглядають автентично та належать різним лікарям.

Якщо у своєму рішенні ви виявили одну або кілька перелічених ознак — це пряма підстава оскаржити рішення ВЛК. У наступному розділі розглянемо куди звертатися та які документи готувати.

🤝 Чим раніше ви підготуєте правильні документи, тим вищі шанси змінити рішення ВЛК. Допоможемо зібрати докази та оформити скаргу без помилок. Замовити допомогу

Куди звертатись для оскарження рішення ВЛК

Рішення військово-лікарської комісії можна оскаржити двома шляхами — у досудовому (адміністративному) порядку або через суд. Обидва варіанти мають свої строки, вимоги та особливості розгляду.

Спершу подивіться коротке порівняння, а далі у статті ми детально розберемо, як працює кожен спосіб.

Досудовий порядок (адміністративне оскарження)

Куди звертатися: 

Місцеві, а особливо позаштатні ВЛК — не остаточна інстанція, тому: 

• рішення місцевої ВЛК можна оскаржувати в регіональній (обласній) ВЛК;
• рішення регіональної ВЛК — у Центральній ВЛК (ЦВЛК);
• рішення ЦВЛК — тільки в суді.

Строк оскарження постанови ВЛК: 30 днів з моменту отримання копії рішення або довідки ВЛК. Пропущений строк можна поновити з поважних причин (бойові дії, лікування, сімейні обставини).

Порядок оскарження рішення ВЛК:

В досудовому розгляді цей процес виглядає наступним чином:

1. Складіть заяву/скаргу із зазначенням, з чим ви не згодні, і проханням переглянути рішення.
2. Додайте: копію попереднього рішення ВЛК, медичні документи, копію військового квитка/посвідчення офіцера.
3. Подайте документи особисто або надішліть цінним листом на адресу відповідної ВЛК (актуальні дані подані нижче) з описом вкладення та повідомленням про вручення.
4. Отримайте результат: відмова або направлення на повторний огляд.

За результатами повторного ВЛК можливі три варіанти: залишення рішення без змін, часткова зміна (наприклад, «придатний» → «обмежено придатний»), повне скасування та додаткові обстеження.

Адреси та контакти ВЛК за категоріями та областями

Центральні ВЛК (за категорією):

• ЦВЛК МОУ (для військових ЗСУ) — Київ, вул. Госпітальна, 16.
• ЦВЛК МВС (Нацгвардія, поліція) — Київ, вул. Бердичівська, 1.
• ЦВЛК ЗСУ (для призовників/резервістів) — Київ, бульв. Лесі Українки, 10А.

Регіональні ВЛК (за областями):

* Адреси та контакти актуальні на 2025 рік — перевіряйте їх перед тим, як подавати документи.

Судове оскарження

Що важливо знати про процес:

1. До суду можна звертатись одразу, не чекаючи на негативне рішення вищої ВЛК.
2. Відповідачем в судових справах може виступати як ВЛК, так й орган, який координує її роботу (найчастіше — Міністерство оборони).
3. Сама по собі позовна заява не зупиняє дію висновку ВЛК. Для цього необхідно додатково подати заяву про призупинення дії цього документа до моменту ухвалення рішення суду.

Куди звертатися: в адміністративний суд за місцем проживання.

Строки оскарження:

• 3 місяці після завершення адміністративного оскарження.
• 6 місяців з дати отримання рішення ВЛК, якщо до вищих ВЛК не зверталися.

Покрокова інструкція, як оскаржити рішення ВЛК в суді:

1. Підготуйте позовну заяву (особисто або з адвокатом).
2. Додайте до заяви документи: копію постанови ВЛК, медичні довідки, результати обстежень.
3. Подайте позов до окружного адміністративного суду за місцем реєстрації або місцем розташування ВЛК.
4. Суд зареєструє позовну заяву та відкриє провадження.
5. Отримайте рішення суду. Воно може бути таким:
   • Скасувати рішення ВЛК через порушення процедури.
   • Призначити незалежний повторний медичний огляд або дообстеження.
   • Відмовити у позові.

🚨 Судові справи з ВЛК вимагають чіткого дотримання процедури. Ми розберемо вашу ситуацію, підготуємо позов та представимо інтереси в суді. Дізнатись деталі

Які документи потрібно подати, щоб оскаржити рішення ВЛК

Перелік документів для оскарження в адміністративному та судовому порядку дещо відрізняється. Але універсальна порада для обох шляхів — що більше доказів підтверджують вашу позицію, то сильнішою буде скарга.

📄 Документи для адміністративного оскарження

• копія рішення ВЛК, яке оскаржуєте (або кількох рішень, якщо вже звертались до вищих ВЛК);
• заява у довільній формі з детальним описом підстав для оскарження;
• медичні документи:
  • виписки зі стаціонару;
  • результати лабораторних досліджень;
  • епікризи;
  • результати діагностичних досліджень (МРТ, КТ, ЕКГ тощо);
  • висновки вузькоспеціалізованих лікарів;
  • консультативні довідки.

✍️ Зразки скарг
Ми підготували зразки заяв на оскарження рішення ВЛК, поданих до комісій вищого рівня. Ці приклади — орієнтовні, тому їх потрібно адаптувати під вашу ситуацію:
📎 Скарга №1 — на підставі загального захворювання.
📎 Скарга №2 — у зв’язку з пораненням під час бойового завдання.

Додаткові документи для підтвердження причинного зв’язку (за потреби)

• довідка про обставини поранення або травми (Додаток №5 до Положення) — підтверджує зв’язок травми з виконанням службових обов’язків;
• форма №001/о (стара назва — №100) — фіксує факт поранення та первинної медичної допомоги, важлива для встановлення причинного зв’язку між хворобою і службою;
• витяги з бойових наказів, рапорти, пояснення командирів;
• письмові свідчення побратимів.

📄 Документи для звернення до суду

Далі наведено максимальний перелік документів — деякі з них можуть бути відсутні чи не знадобляться у вашій справі:

• копія рішення ВЛК;письмова відмова чи повторне підтвердження ВЛК після адміністративної скарги (якщо було);
• копія скарги, поданої до вищої ВЛК (якщо була);
• повний пакет медичних документів (див. перелік вище);
• докази порушення процедури ВЛК (наприклад, відсутність обстеження, неповний склад комісії, порушення підписання довідки) — фото, відео тощо;
• позовна заява з обов’язковим зазначенням:
  • назви адміністративного суду;
  • повного найменування сторін та їх розташування;
  • змісту постанови ВЛК;
  • підстав для оскарження;
  • ваших вимог з аргументацією;
  • переліку документів, доданих до заяви.

Судова практика: як оскаржують рішення ВЛК у 2022-2025 роках

Реальні судові рішення показують: оскаржувати висновки ВЛК у суді не лише можливо, а й часто результативно. Особливо це стосується випадків, коли є очевидні процедурні порушення. Ключовим фактором успіху стає належна підготовка доказової бази, а не лише формулювання вимог у позові.

Справа № 260/1996/22 (05.10.2022, Закарпатський окружний адмінсуд)

Військовозобов’язаний звернувся до суду з вимогою скасувати постанову ВЛК і рішення про призов за мобілізацією. Каже, що комісія проігнорувала його реальний стан здоров’я: медичні документи навіть не долучили до особової справи, а сам огляд провели формально, без повного обсягу процедур. Ситуація стала ще дивнішою після того, як йому видали тимчасове посвідчення військовозобов’язаного, де в один і той самий день поставили та зняли з обліку.

Що стало вирішальним у справі:

• на рішенні ВЛК та інших документах не було підпису позивача;
• адвокат надав засвідчені копії медичних документів, що підтверджували наявність хвороб.

Суд погодився з його аргументами частково: скасував постанову ВЛК і зобов’язав провести повторний медогляд. Але вимогу зняти його з військового обліку та інші пункти позову — відхилив.

Текст рішення

Справа № 420/18770/22 (28.06.2023, П’ятий апеляційний адмінсуд, Одеса)

Військовослужбовець вирішив оскаржити рішення суду першої інстанції, який відмовив йому у позові до ВЛК. У позові він просив визнати дії комісії протиправними та зобов’язати провести повне медичне обстеження. Каже, що огляд був поверховим, направлень на додаткові дослідження не дали, а стан здоров’я належним чином не перевірили. Проте перший суд вирішив, що доказів порушень немає.

Що стало вирішальним у справі:

• позивач наголошував, що оскаржує не медичний висновок, а порушення самої процедури його ухвалення;
• він надав лист ЦВЛК ЗСУ, де чітко зазначено: ВЛК не врахувала ряд його захворювань і йому слід пройти повторний огляд (цей лист суд першої інстанції проігнорував).

Апеляційний суд став на бік військового: скасував рішення попереднього суду, визнав дії ВЛК протиправними та призначив повторну комісію з повним обстеженням.

Текст рішення

Практичні поради, які підвищать шанси на успішне оскарження

➤ Уважно перевірте текст рішення ВЛК. Зверніть увагу на наявність посилання на статтю та підпункт Розкладу хвороб, правильність зазначеної категорії придатності, повноту підписів членів комісії. Зафіксуйте будь-які ознаки порушень, зокрема підписи, зроблені однією особою.

➤ Не зволікайте з подачею скарги або позову. Дотримання строків підвищує шанси на успішний розгляд.

➤ Проходьте додаткові обстеження у державних або відомчих закладах. Результати таких обстежень мають більшу довіру під час адміністративного та судового розгляду. Якщо це неможливо, використовуйте інші медичні установи, але зберігайте оригінали результатів.

➤ Максимально конкретизуйте докази. Усі дати, діагнози, номери частин і форм, витяги зі службових документів, результати медичних досліджень, фото-, відео- та аудіоматеріали, письмові свідчення побратимів варто подавати разом зі скаргою або позовом.

➤ Акцентуйте на процедурних порушеннях. Суди рідко скасовують медичні висновки по суті, але уважно розглядають випадки недотримання процедури: відсутність обстеження, неповний склад комісії, порушення строків, неправильне оформлення документів.

➤ Контролюйте процес розгляду. Якщо дієте без адвоката, перевіряйте хід справи в системі «Стан розгляду справ», особисто відвідуйте засідання, своєчасно надсилайте офіційні запити та заяви.

Коли варто звернутись по юридичну допомогу

Заяви про оскарження рішень ВЛК у досудовому та судовому порядку здебільшого розглядають у спрощеному порядку, без залучення сторін. У багатьох випадках можна діяти самостійно.

Водночас допомога юриста буде необхідною, якщо:

• є спір щодо причинного зв’язку (особливо якщо йдеться не про травму чи поранення, а про набуту хронічну хворобу);
• рішення ВЛК складне, містить кілька діагнозів або нечітко сформульоване;
• ви не впевнені, чи підлягає воно оскарженню;
• немає досвіду складання позовних заяв;
• попередні скарги або звернення залишилися безрезультатними.

Чим буде корисним юрист:

• оцінить перспективи справи та визначить реальні підстави для оскарження;
• підготує та подасть скаргу чи позов без процесуальних помилок;
• допоможе зібрати документи, які посилять позицію;
• може супроводжувати під час повторного огляду у ВЛК;
• представлятиме інтереси в суді та реагуватиме на заперечення відповідача.

Пам’ятайте: у таких справах кожна помилка в документах чи формулюваннях може коштувати вам позитивного рішення. І поки ви розбираєтесь у процедурі, з іншого боку працює досвідчений юрист ВЛК.

📞 Отримайте консультацію вже сьогодні — розберемо вашу ситуацію, визначимо сильні аргументи, підготуємо документи та допоможемо пройти процедуру без зайвих ризиків.