Перерахунок військових пенсій: що змінюється для вас у 2026 році

Якщо ви отримуєте військову пенсію, у 2026 році відкривається можливість переглянути розмір своїх виплат відповідно до оновлених базових показників. Різниця між розрахунковими даними 2018–2019 років і сучасними коефіцієнтами може помітно вплинути на оклади, надбавки та кінцеву суму забезпечення за віком.

Сфера пенсійного забезпечення військовослужбовців постійно змінюється: нові постанови уряду, коригування законодавства та актуальна судова практика формують інші підходи до обчислення. Це створює додаткові можливості для тих, хто давно не здійснював перерахунок або отримує занижені суми через застарілі дані.

Перегляд нарахувань дозволяє упевнитися, що період служби, вислуга та звання відображені коректно, а фінансова стабільність сім’ї базується на справедливих виплатах.

Нормативна база перерахунку військових пенсій у 2026 році

Щоб зрозуміти, чому перерахунок військових пенсій у 2026 році взагалі можливий, варто подивитися на нормативну базу з трьох ракурсів: що передбачає закон, які обмеження запроваджував уряд і як на це відреагували суди. Саме поєднання цих трьох елементів створює практичну можливість підвищення пенсії.

Базовий закон і постанова №704

Основу становить законодавство про пенсійне забезпечення військовослужбовців, яке пов’язує розмір пенсії з грошовим забезпеченням під час служби. Тобто пенсія є похідною від посадових окладів, окладів за званням, надбавок і доплат, визначених на певну дату.

Механізм розрахунку грошового забезпечення деталізує постанова Кабінету Міністрів №704, яка встановлює, що оклади за посадою та званням обчислюються шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного року, на тарифний коефіцієнт. Така прив’язка означає: зі зміною прожиткового мінімуму змінюються й показники для розрахунку грошового забезпечення, а отже, виникає підстава для перерахунку пенсії.

Спроби уряду обмежити автоматичний перерахунок

Після запровадження цього механізму уряд намагався стримати автоматичне зростання виплат через підзаконні акти. Як розрахункову базу почали застосовувати фіксований показник — прожитковий мінімум станом на 2018 рік (1 762 грн), закріплений у змінах до постанови №704. У подальших рішеннях формулювання коригувалися, але логіка залишалася незмінною: не застосовувати актуальний прожитковий мінімум для нових розрахунків.

У результаті виникла ситуація, коли закон і первісна редакція постанови №704 передбачають змінну розрахункову основу, а підзаконні акти фактично фіксують її на рівні 2018 року. Через це пенсії багатьох військових роками не відображали того розміру, який мав би бути при застосуванні актуального прожиткового мінімуму, і відставання збільшувалося з кожним роком.

Роль Верховного Суду: пріоритет закону

Вирішальне значення мала судова практика. Верховний Суд у низці рішень дійшов висновку, що підзаконні акти не можуть змінювати чи звужувати права, визначені законом, і при перерахунку пенсій слід застосовувати постанову №704 у первісній редакції.

У практичному вимірі це означає:

• для оформлення довідок про грошове забезпечення має застосовуватися прожитковий мінімум, встановлений законом на 1 січня відповідного року;

• обмежувальні постанови не можуть підміняти основну формулу розрахунку, закладену в законі та постанові №704;

• уповноважені органи зобов’язані видавати довідки з урахуванням актуальної розрахункової бази.

Така позиція судів сформувала практичний механізм: отримати довідку з правильними показниками (за потреби — через судове рішення) і на її підставі вимагати перерахунку пенсії. Ключова правова ідея полягає в тому, що якщо постанова уряду суперечить закону і фактично зменшує обсяг пенсійних прав, суд може не застосовувати таку постанову при вирішенні конкретної справи.

Прожитковий мінімум 2018–2026 років і його вплив на військову пенсію

Різниця між старим та актуальним прожитковим мінімумом — це не просто кілька сотень гривень у законі. Це базовий показник, від якого обчислюються посадові оклади, оклади за званням, надбавки та, зрештою, розмір військової пенсії. Зміна цієї цифри здатна суттєво впливати на суму щомісячних виплат.

Ключові цифри: як зростав прожитковий мінімум

Для розрахунку військових пенсій береться прожитковий мінімум для працездатних осіб, встановлений законом на 1 січня відповідного року. Саме він закладається в формулу окладів за посадою та званням. Орієнтовна динаміка виглядає так:

Із таблиці видно, що база для розрахунку з 2018 року суттєво зросла. Якщо ж пенсія продовжує обчислюватися, виходячи з прожиткового мінімуму 1 762 грн, ця різниця не відображається у вашому фактичному щомісячному доході.

Як ця база перетворюється на пенсію

На практиці логіка розрахунку простіша, ніж виглядає з формул. В основі знаходиться грошове забезпечення військовослужбовця, яке формується поетапно:

• оклад за посадою: прожитковий мінімум для працездатних осіб на 1 січня року, помножений на тарифний коефіцієнт;

• оклад за званням, також прив’язаний до цього прожиткового мінімуму;

• доплати, надбавки, премії та інші складові грошового забезпечення;

• від підсумкової суми визначається пенсія як певний відсоток залежно від вислуги років.

Якщо на старті розрахунку використовується занижений прожитковий мінімум, пропорційно занижуються всі наступні показники. Відповідно, фінальний розмір пенсії може істотно відрізнятися від того, який був би при застосуванні актуальної бази.

Приблизний приклад розрахунку

Для наочності наведемо умовний приклад:

• за бази 1 762 грн та певних окладів і коефіцієнтів пенсія може становити близько 10 000 грн;

• якщо замість 1 762 грн застосувати 3 028 грн, орієнтовний розмір пенсії за тих самих вихідних даних може зрости до приблизно 17 000 грн; 

• при базі 3 328 грн умовний розмір пенсії за аналогічних умов може наближатися до 19 000–20 000 грн.

Це спрощений приклад, який демонструє лише принцип впливу прожиткового мінімуму на результат. Реальний розрахунок у кожній справі здійснюється індивідуально згідно із законом № 2262-XII та фактичними сумами грошового забезпечення.

Чому 2023, 2024 і 2026 роки стали ключовими

Якщо подивитися на наведені вище цифри, найбільший розрив між «старою» базою 2018 року та актуальним прожитковим мінімумом спостерігається саме у 2023–2026 роках. Приблизно з 2023 року перевищення становить понад 50% порівняно з 2018 роком.

У багатьох випадках перерахунок на 2023–2024 роки давав відчутне збільшення пенсійних виплат. А 2026 рік із прожитковим мінімумом на рівні близько 3 328 грн став одним із найбільш вигідних періодів для переобчислення, оскільки різниця з базою 2018 року є максимальною. Логіка тут пряма: чим більший розрив між старим і новим показником, тим значніший фінансовий результат при перерахунку.

Перерахунок пенсії військовослужбовцям: судова практика 2024–2026 років 

Останніми роками склалася послідовна судова практика у спорах щодо перерахунку військових пенсій. Суди неодноразово ставали на бік позивачів у випадках застосування заниженого прожиткового мінімуму, відмов у видачі довідок або обмежень, запроваджених підзаконними актами. У таких справах дії відповідальних органів визнавали неправомірними, їх зобов’язували видавати нові довідки та застосовувати актуальні показники, передбачені законом.

Це зміщує акцент із питання «чи є право на перерахунок» до питання «як реалізувати це право на практиці і які дії дають результат». Нижче наведено приклади судових рішень, у яких військові пенсіонери домоглися перерахунку пенсії.

Справа № 520/5814/24

Пенсіонер звернувся по довідку про розмір грошового забезпечення станом на 1 січня 2024 року, але отримав відмову. Орган наполягав на застосуванні фіксованого показника 1 762 грн, а не прожиткового мінімуму, встановленого законом на 2024 рік. Верховний Суд вказав, що:

• для довідки має застосовуватися прожитковий мінімум на 1 січня відповідного року, визначений законом, а не зафіксована на рівні 2018 року величина;

• підзаконні акти, які змінюють розрахункову базу, не можуть звужувати права пенсіонера, встановлені законом.

Що це означає для пенсіонера: якщо орган відмовляється видавати довідку на відповідний рік або розраховує її, виходячи з 1 762 грн, цю відмову можна оскаржити, посилаючись на правову позицію Верховного Суду та вимагати довідку з актуальним прожитковим мінімумом.

Справа № 380/19324/23 

У цій справі пенсіонер оскаржив довідки про грошове забезпечення, у яких було неправильно визначено розмір надбавки за особливості проходження служби. Верховний Суд розглянув справу як зразкову та зазначив, що:

• для перерахунку пенсії всі складники грошового забезпечення мають зазначатися в довідці у середніх розмірах, фактично виплачених у місяці, коли виникло право на перерахунок;

• неправильне визначення цих розмірів є порушенням законодавства і підлягає усуненню шляхом видачі нових довідок із коректними показниками.

Що це означає для пенсіонера: якщо у довідці занижено надбавки, премії чи інші виплати, така довідка може бути визнана неправильною. Є підстава вимагати її виправлення через суд і домогтися перерахунку пенсії за оновленими даними.

Справа № 120/1081/25

У цій справі після перерахунку пенсії її розмір фактично зменшився. Причиною стало застосування знижувальних коефіцієнтів, запроваджених нормами Закону про Державний бюджет на 2025 рік та постановою Кабінету Міністрів № 1 від 03.01.2025. Передбачалося, що пенсії, що перевищують певний рівень, виплачуються у зменшеному розмірі. Суд дійшов висновку, що:

• умови та норми пенсійного забезпечення військовослужбовців можуть змінюватися лише шляхом внесення змін до спеціального закону, а не підзаконними актами чи окремими положеннями закону про бюджет;

• застосування понижувальних коефіцієнтів звужує гарантоване Конституцією право на соціальний захист.

Що це означає для пенсіонера: якщо після перерахунку розмір пенсії зменшився через застосування коефіцієнтів або обмежувальних норм, є підстави оскаржити такі дії. Суд може визнати обмеження протиправними та зобов’язати відновити повний розмір пенсії, а також зафіксувати суму заборгованості до виплати.

У сукупності ці рішення показують, що питання перерахунку військових пенсій вирішується не лише на рівні формул, а передусім через коректні довідки та готовність оскаржувати обмежувальні підходи. Судова практика підтверджує: за наявності правових підстав і належно оформлених вимог пенсіонер може відстояти застосування актуальної розрахункової бази та повного складу грошового забезпечення при обчисленні пенсії.

Скільки реально можна виграти від перерахунку військових пенсій

Розмір підвищення залежить не від абстрактних «у кілька разів більше», а від конкретної ситуації: від якої бази зараз рахується пенсія, чи були перерахунки після 2018 року, яка вислуга й посада. Через це в одних випадках результат обмежується кількома тисячами гривень, а в інших — дає кратне зростання щомісячних виплат.

Щоб це було зрозуміло, доцільно дивитися на типові сценарії.

Сценарій 1. Пенсія рахується з 2018–2019 років, перерахунків не було

Це ситуація з найбільшим потенціалом. Ознаки вашого випадку:

• у всіх документах фігурує прожитковий мінімум 1 762 грн (2018 рік) або дуже близькі показники;

• немає судових рішень про перерахунок за 2019, 2023, 2024 роки;

• вислуга 25–30 років і більше, посада була не мінімальна.

Що це дає: ви фактично продовжуєте отримувати пенсію, розраховану за старою базою, тоді як для розрахунку можна застосувати, наприклад, прожитковий мінімум 3 028 або 3 328 грн.

Умовний приклад:

• зараз ви отримуєте близько 15 000 грн, із них основний розмір пенсії — приблизно 9 000–10 000 грн;

• після перерахунку з урахуванням прожиткового мінімуму 2026 року та повного складу грошового забезпечення пенсія може наближатися до 40 000–50 000 грн.

Це показує порядок можливого зростання, але не є гарантією конкретної суми: реальний результат залежатиме від посади, надбавок, вислуги та чинних на момент перерахунку обмежень (максимальний розмір пенсії, правила виплат доплат тощо).

Сценарій 2. Перерахунок уже був (2019/2023), але не за 2026 рік

Тут потенціал менший, але все ще відчутний. Ознаки вашого випадку:

• є рішення суду або довідка, за якою вже зроблено перерахунок, наприклад на 01.03.2019 чи 01.01.2023;

• пенсія помітно зросла проти «старих» 2018–2019 розрахунків;

• при цьому довідки за 2024–2026 роки ще не оформлялися.

У такій ситуації мова вже не про збільшення в рази, а про додатковий відсоток зверху до вже оновленої пенсії.

Умовний приклад:

• після перерахунку за 2023 рік пенсія складає приблизно 20 000 грн;

• перехід на прожитковий мінімум 2026 року за тих самих окладів і вислуги може дати, наприклад, близько 28 000–30 000 грн.

Тобто орієнтир — додаткові 20–50% до вже збільшеного розміру, якщо немає граничного розміру пенсії, визначеного законодавством.

Сценарій 3. Перерахунок формально можливий, але ефект невеликий

Є й випадки, коли перерахунок із високою ймовірністю дасть обмежений результат. Це, зокрема, ситуації, коли:

• невелика вислуга років (низький відсоток пенсії від грошового забезпечення);

• під час служби були порівняно невисокі оклади;

• поточна пенсія вже наближається до максимального розміру;

• у попередні роки основні зміни прожиткового мінімуму вже враховано перерахунками.

У таких кейсах йдеться про приріст на рівні кількох тисяч гривень або менш відчутний відсоток. Тому доцільно зважити витрати часу й ресурсів на процедуру перерахунку та, за потреби, зосередитися на контролі правильності теперішніх нарахувань і виконанні вже наявних рішень суду.

Як крок за кроком оформити перерахунок пенсії 

Перерахунок пенсії військовослужбовцям — це послідовний процес, у якому кожен крок впливає на кінцевий результат: від аналізу власної ситуації до фактичного збільшення виплат і фіксації заборгованості. Щоб обрати оптимальну стратегію, важливо розуміти загальну логіку дій.

Крок 1. З’ясувати свою поточну пенсійну ситуацію

Насамперед варто відповісти на кілька запитань:

1. Чи проводилися раніше перерахунки (через суд або без нього) і за які роки?

2. Від якого прожиткового мінімуму фактично обчислюється пенсія зараз?

3. Чи наближається пенсія до граничного розміру, встановленого законодавством?

Це дозволяє перейти від загального уявлення «можливо, щось можна перерахувати» до розуміння реального потенціалу перерахунку саме у вашій справі. Уже на цьому етапі можна вирішити, чи є сенс ініціювати подальші дії.

Крок 2. Отримати та перевірити довідку про грошове забезпечення

Оновлена довідка про грошове забезпечення — ключовий документ для перерахунку: без неї Пенсійний фонд не має підстав змінювати розмір пенсії. Якщо довідки на потрібний рік немає, слід звернутися до уповноваженого органу із заявою про її видачу. Якщо довідка є, варто перевірити:

• чи застосовано прожитковий мінімум, встановлений законом на відповідну дату;

• чи враховано всі обов’язкові складники грошового забезпечення.

У разі відмови у видачі довідки або виявлення помилок у її змісті можна розглядати оскарження в адміністративному чи судовому порядку з урахуванням актуальної судової практики.

Крок 3. Ініціювати перерахунок і проконтролювати виплати

Після отримання коректної довідки потрібно подати до Пенсійного фонду заяву про перерахунок пенсії із доданням цієї довідки та інших необхідних документів. Далі важливо відстежити:

• чи змінено розмір пенсії у повідомленні від ПФУ;

• з якої дати застосовано новий розрахунок;

• чи нараховано доплати за минулий період, з урахуванням установлених строків.

Якщо перерахунок не проведено, проведено частково або з помилками, можливе подання скарги або позову щодо бездіяльності чи неправильного обчислення. Це дає змогу зафіксувати різницю між належним і фактично виплаченим розміром пенсії та сформувати заборгованість, яка підлягає виплаті в подальшому.

У підсумку перерахунок військової пенсії — це не одноразова дія, а послідовність кроків. Чітке проходження цих етапів дозволяє не лише оновити поточний розмір виплат, а й зафіксувати заборгованість, що виникла через попередні обмеження або помилки в нарахуванні.