Як оформити постійний догляд або опікунство над батьками під час війни: інструкція для отримання відстрочки у 2026 році

З початком повномасштабної війни багато українців, які доглядають за літніми або хворими батьками, шукають законні підстави для отримання відстрочки від мобілізації. Один із таких способів — оформлення постійного догляду або опікунства за батьками. У 2026 році ця процедура залишається актуальною, але має низку нюансів. У цьому матеріалі пояснюємо, у чому різниця між доглядом і опікою, як відбувається оформлення та які помилки найчастіше стають причиною відмови. Наприкінці — відповіді на часті запитання.

Допомагаємо оформити догляд або опіку, щоб отримати законну відстрочку. Онлайн, без зайвого клопоту.

Подати заявку

У чому різниця між доглядом та опікою?

Щоб отримати відстрочку від мобілізації, важливо правильно визначити, чи йдеться про постійний догляд за родичем, чи про юридичне опікунство. Це два різні правові механізми, які передбачають окремі процедури оформлення та підстави.

Постійний догляд — це фізична допомога людині, яка частково втратила здатність до самообслуговування через вік, інвалідність або хронічні хвороби, але зберігає здатність самостійно ухвалювати рішення. Наприклад, син живе з батьком, який має інвалідність І групи та потребує щоденної допомоги, але залишається юридично дієздатним.

Опікунство призначається тоді, коли людина визнана недієздатною (через деменцію або психічні захворювання) й не може самостійно приймати жодних рішень. У такому випадку суд офіційно призначає опікуна, який представляє інтереси підопічного у всіх юридичних і побутових питаннях. Наприклад, дочка оформлює опікунство над матір’ю з діагнозом «стареча деменція» після відповідного рішення суду.

Щоб краще зрозуміти різницю — порівняльна таблиця:

Далі розглянемо, які нові вимоги з’явилися до оформлення догляду у 2026 році та коли потрібна саме процедура опікунства.

Нові вимоги до оформлення догляду за батьками

Постанова Кабінету міністрів України №560 від 16 травня 2024 року внесла важливі зміни до порядку оформлення відстрочки від мобілізації по догляду за батьками.

Тепер, щоб отримати таку відстрочку, військовозобов’язаний має надати один із двох документів:

• акт про встановлення факту постійного догляду, або
• довідку про отримання компенсаційної виплати за догляд.

Раніше ці документи не вимагалися у стандартних випадках — їх подавали лише ті, хто доглядав за хворими батьками дружини.

Як оформити догляд за батьками для відстрочки від мобілізації?

Оформлення постійного догляду за батьками для отримання відстрочки від мобілізації у 2026 році здійснюється згідно з п. 9 ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію». Процедура складається з чотирьох основних кроків:

Крок 1. Медичне підтвердження потреби в догляді

Зверніться до сімейного лікаря, який видасть направлення на оцінку функціонування або на лікарсько-консультативну комісію (ЛКК). Після обстеження ви отримаєте один із документів: витяг із рішення ЕКОПФО або висновок ЛКК (форма 080-4/о чи 080-2/о).

Крок 2. Підтвердження факту здійснення постійного догляду за літньою людиною

Ви маєте обрати один із двох варіантів:

1. Оформити компенсацію за догляд в органі соцзахисту. Для цього потрібно подати заяву до Управління соціального захисту населення (УСЗН).
2. Оформити акт про здійснення догляду. У цьому випадку слід звернутися з заявою до ЦНАПу або сільської/міської ради.

Крок 3. Подання заяви до ТЦК 

Необхідний пакет документів:

• паспорт та РНОКПП (ідентифікаційний код);
• документ про родинні зв’язки (наприклад, свідоцтво про народження);
• медичне підтвердження (витяг ЕКОПФО або висновок ЛКК);
• акт про догляд або документи про компенсацію;
• заява на відстрочку (форма згідно з додатком 4 до постанови №560).

Як подати: 

• особисто до ТЦК та СП за місцем проживання, 
• поштою (рекомендованим листом з повідомленням про вручення),
• через довірену особу з нотаріальною довіреністю.

Крок 4. Отримання рішення ТЦК

Розгляд документів триває до 7 робочих днів. Після цього ви отримаєте довідку про надання відстрочки по догляду за батьками.

Якщо розгляд затягується, ви можете:

• подати повторну заяву з вимогою письмової відповіді;
• звернутися зі скаргою до обласного ТЦК або Міноборони;
• проконсультуватися з юристом для захисту своїх прав.

Коли саме опікунство над батьками дає право на відстрочку від мобілізації?

Згідно із законодавством, відстрочку можуть отримати особи, які здійснюють постійний догляд за людьми, що його потребують, за умови наявності одного з підтверджень рішення суду про призначення опікуном або висновку органу соцзахисту про потребу в догляді.

У випадку з опікунством мова йде про осіб, визнаних недієздатними. Оформлення такої опіки відбувається виключно через суд, який оцінює:

• медичні документи про стан здоров’я підопічного;
• склад родини та наявність інших родичів, які потенційно можуть здійснювати догляд;
• умови проживання.

Тож опікунство над батьками може бути підставою для відстрочки, якщо виконуються всі ці умови:

1. Є судове рішення про призначення вас опікуном.
2. Підтверджена необхідність щоденного догляду.
3. Ви фактично здійснюєте догляд, бажано — проживаєте разом із підопічним.
4. Немає інших родичів, які можуть узяти ці обов’язки на себе.

Не впевнені, чи ваша ситуація підпадає під законні підстави?

Наші юристи підкажуть, як правильно оформити догляд або опіку.

Отримати допомогу

Як оформити опікунство над батьками під час війни?

Процедура оформлення опікунства в умовах воєнного стану залишається незмінною. Однак через складну ситуацію в країні судові засідання можуть переноситися, а строки — затягуватися. Тому діяти потрібно якомога раніше, особливо якщо ви очікуєте отримати повістку.

Що потрібно для оформлення опікунства над батьками:

1. Звернутися до органу опіки та піклування — щоб отримати висновок про доцільність призначення вас опікуном.
2. Подати до суду заяву про визнання батька або матері недієздатними. До заяви слід додати медичні довідки про психічний стан (стійкий розлад, деменція тощо), виписку з історії хвороби та документи про родинні зв’язки.
3. Пройти судову процедуру. Розгляд справи відбувається за участю заявника, самої особи, яку визнають недієздатною та представника органу опіки. Суд обов’язково призначає судово-психіатричну експертизу. У разі позитивного рішення, суд визнає особу недієздатною, встановлює над нею опіку та призначає опікуна.
4. Отримати посвідчення опікуна. Після рішення суду зверніться з відповідною заявою до органу опіки та піклування, щоб оформити посвідчення.

У середньому від збору документів до отримання посвідчення опікуна минає 1,5–2 місяці.

Судова практика: кому відмовили у відстрочці по догляду і чому

Факт догляду за батьками не гарантує автоматичне отримання відстрочки. У судовій практиці трапляються численні випадки відмов, навіть коли, на перший погляд, є всі підстави. Основні причини — відсутність офіційного статусу опікуна або доглядальника, наявність інших родичів, а також невчасно подані документи.

Розглянемо дві реальні судові справи, у яких позивачі отримали відмову у відстрочці по догляду.

Відмова через відсутність оформленої опіки та заяви до ТЦК 

Справа № 300/1665/25, рішення від 02.06.2025 р.
Івано-Франківський окружний адміністративний суд — переглянути рішення

Позивач оскаржував наказ про його мобілізацію, стверджуючи, що доглядає за матір’ю з інвалідністю II групи, яка страждає на психічний розлад. У справі вказано, що процес оформлення опіки над матір’ю вже був ініційований у суді. Суд у задоволенні позову відмовив, оскільки на момент призову рішення про опіку оформлено не було, і заяву на відстрочку до ТЦК позивач не подав. Це типовий приклад, коли формальні дії не були здійснені вчасно, тому суд визнав дії ТЦК правомірними.

Відмова через наявність інших родичів, здатних доглядати 

Справа № 400/560/25, рішення від 05.06.2025 р.
Миколаївський окружний адміністративний суд — переглянути рішення

Позивач просив про відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації через необхідність здійснення догляду за рідною матір'ю. Суд у задоволенні позову відмовив, оскільки у позивача є дві сестри, які зобов’язані доглядати за матір'ю, відповідно, відстрочка від мобілізації по догляду за батьками у цьому випадку бути надана не може.

Пам'ятайте: щоб уникнути відмови, важливо заздалегідь оформити всі документи, діяти офіційно й переконатися, що ви єдина особа, здатна здійснювати постійний догляд за літньою людиною.