Як оформити постійний догляд або опікунство над батьками під час війни: інструкція для отримання відстрочки у 2025 році

З початком повномасштабної війни багато українців, які доглядають за літніми або хворими батьками, шукають законні підстави для отримання відстрочки від мобілізації. Один із таких способів — оформлення постійного догляду або опікунства за батьками. У 2025 році ця процедура залишається актуальною, але має низку нюансів. У цьому матеріалі пояснюємо, у чому різниця між доглядом і опікою, як відбувається оформлення та які помилки найчастіше стають причиною відмови. Наприкінці — відповіді на часті запитання.
Допомагаємо оформити догляд або опіку, щоб отримати законну відстрочку. Онлайн, без зайвого клопоту. 📬 Подати заявку
У чому різниця між доглядом та опікою?
Щоб отримати відстрочку від мобілізації, важливо правильно визначити, чи йдеться про постійний догляд за родичем, чи про юридичне опікунство. Це два різні правові механізми, які передбачають окремі процедури оформлення та підстави.
Постійний догляд — це фізична допомога людині, яка частково втратила здатність до самообслуговування через вік, інвалідність або хронічні хвороби, але зберігає здатність самостійно ухвалювати рішення. Наприклад, син живе з батьком, який має інвалідність І групи та потребує щоденної допомоги, але залишається юридично дієздатним.
Опікунство призначається тоді, коли людина визнана недієздатною (через деменцію або психічні захворювання) й не може самостійно приймати жодних рішень. У такому випадку суд офіційно призначає опікуна, який представляє інтереси підопічного у всіх юридичних і побутових питаннях. Наприклад, дочка оформлює опікунство над матір’ю з діагнозом «стареча деменція» після відповідного рішення суду.
Щоб краще зрозуміти різницю — порівняльна таблиця:
Критерій |
Постійний догляд |
Опікунство |
Хто призначає |
Орган соцзахисту (на підставі медичних документів) |
Суд (за поданням органу опіки та піклування) |
Хто ініціює процедуру |
Особа, яка потребує догляду |
Майбутній опікун |
Допомога від держави |
Можлива щомісячна компенсація |
Опікун має право на соціальні пільги та матеріальну допомогу |
Кількість піклувальників/опікунів |
Один доглядач |
Зазвичай один опікун, але суд може призначити кількох |
Далі розглянемо, які нові вимоги з’явилися до оформлення догляду у 2025 році та коли потрібна саме процедура опікунства.
Нові вимоги до оформлення догляду за батьками
Постанова Кабінету міністрів України №560 від 16 травня 2024 року внесла важливі зміни до порядку оформлення відстрочки від мобілізації по догляду за батьками.
Тепер, щоб отримати таку відстрочку, військовозобов’язаний має надати один із двох документів:
- акт про встановлення факту постійного догляду, або
- довідку про отримання компенсаційної виплати за догляд.
Раніше ці документи не вимагалися у стандартних випадках — їх подавали лише ті, хто доглядав за хворими батьками дружини.
Водночас вимоги для опікунів недієздатних родичів не змінилися — для оформлення відстрочки по догляду достатньо рішення суду про призначення опікуна.
Як оформити догляд за батьками для відстрочки від мобілізації?
Оформлення постійного догляду за батьками для отримання відстрочки від мобілізації у 2025 році здійснюється згідно з п. 9 ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію». Процедура складається з чотирьох основних кроків:
Крок 1. Медичне підтвердження потреби в догляді
Зверніться до сімейного лікаря, який видасть направлення на оцінку функціонування або на лікарсько-консультативну комісію (ЛКК). Після обстеження ви отримаєте один із документів:
- витяг із рішення ЕКОПФО;
- або висновок ЛКК (форма 080-4/о чи 080-2/о).
Крок 2. Підтвердження факту здійснення постійного догляду за літньою людиною
Ви маєте обрати один із двох варіантів:
- Оформити компенсацію за догляд в органі соцзахисту. Для цього потрібно подати заяву до Управління соціального захисту населення (УСЗН).
- Оформити акт про здійснення догляду. У цьому випадку слід звернутися з заявою до ЦНАПу або сільської/міської ради.
Крок 3. Подання заяви до ТЦК
Необхідний пакет документів:
- паспорт та РНОКПП (ідентифікаційний код);
- документ про родинні зв’язки (наприклад, свідоцтво про народження);
- медичне підтвердження (витяг ЕКОПФО або висновок ЛКК);
- акт про догляд або документи про компенсацію;
- заява на відстрочку (форма згідно з додатком 4 до постанови №560).
Як подати:
- особисто до ТЦК та СП за місцем проживання,
- поштою (рекомендованим листом з повідомленням про вручення),
- через довірену особу з нотаріальною довіреністю.
Крок 4. Отримання рішення ТЦК
Розгляд документів триває до 7 робочих днів. Після цього ви отримаєте довідку про надання відстрочки по догляду за батьками.
Якщо розгляд затягується, ви можете:
- подати повторну заяву з вимогою письмової відповіді;
- звернутися зі скаргою до обласного ТЦК або Міноборони;
- проконсультуватися з юристом для захисту своїх прав.
Заявили на відстрочку, але розгляд затягується або вам відмовили? Ми допоможемо підготувати скаргу або повторну заяву. 👉Звернутися військового до юриста
Коли саме опікунство над батьками дає право на відстрочку від мобілізації?
Опікунство над недієздатними батьками може бути підставою для відстрочки від мобілізації, але лише за дотримання кількох умов.
Згідно із законодавством, відстрочку можуть отримати особи, які здійснюють постійний догляд за людьми, що його потребують, за умови наявності одного з підтверджень:
-
рішення суду про призначення опікуном;
-
або висновку органу соцзахисту про потребу в догляді.
У випадку з опікунством мова йде про осіб, визнаних недієздатними. Оформлення такої опіки відбувається виключно через суд, який оцінює:
-
медичні документи про стан здоров’я підопічного;
-
склад родини та наявність інших родичів, які потенційно можуть здійснювати догляд;
-
умови проживання.
Опікунство над батьками може бути підставою для відстрочки, якщо виконуються всі ці умови:
- є судове рішення про призначення вас опікуном;
- підтверджена необхідність щоденного догляду;
- ви фактично здійснюєте догляд, бажано — проживаєте разом із підопічним;
- немає інших родичів, які можуть узяти ці обов’язки на себе.
Навіть за наявності рішення суду, ТЦК розглядає кожен випадок індивідуально. Але якщо ви дійсно є єдиним опікуном, який проживає з батьками і піклується про них щодня, — шанси на отримання відстрочки суттєво зростають.
Не впевнені, чи ваша ситуація підпадає під законні підстави? Наші юристи підкажуть, як правильно оформити догляд або опіку. 📞Отримати консультацію
Як оформити опікунство над батьками під час війни?
Процедура оформлення опікунства в умовах воєнного стану залишається незмінною. Однак через складну ситуацію в країні судові засідання можуть переноситися, а строки — затягуватися. Тому діяти потрібно якомога раніше, особливо якщо ви очікуєте отримати повістку.
Що потрібно для оформлення опікунства над батьками:
→ Звернутися до органу опіки та піклування — щоб отримати висновок про доцільність призначення вас опікуном.
→ Подати до суду заяву про визнання батька або матері недієздатними. До заяви слід додати:
-
медичні довідки про психічний стан (стійкий розлад, деменція тощо);
-
виписку з історії хвороби;
-
документи про родинні зв’язки.
→ Пройти судову процедуру. Розгляд справи відбувається за участю:
-
заявника;
-
самої особи, яку визнають недієздатною;
-
представника органу опіки.
Суд обов’язково призначає судово-психіатричну експертизу. У разі позитивного рішення, суд визнає особу недієздатною, встановлює над нею опіку та призначає опікуна.
→ Отримати посвідчення опікуна. Після рішення суду зверніться з відповідною заявою до органу опіки та піклування, щоб оформити посвідчення.
Скільки триває процедура?
У середньому, від збору документів до отримання посвідчення опікуна минає 1,5–2 місяці.
Якщо ситуація нестандартна:
Наприклад:
-
батьки проживають в іншому населеному пункті;
-
у вас є брати/сестри, які теоретично можуть претендувати на догляд;
-
є труднощі з оформленням документів —
краще звернутися до нашого військового юриста, який допоможе оцінити ваші шанси та підготує весь пакет документів максимально швидко.
Судова практика: кому відмовили у відстрочці по догляду і чому
Факт догляду за батьками не гарантує автоматичне отримання відстрочки. У судовій практиці трапляються численні випадки відмов, навіть коли, на перший погляд, є всі підстави. Основні причини — відсутність офіційного статусу опікуна або доглядальника, наявність інших родичів, а також невчасно подані документи.
Розглянемо дві реальні судові справи, у яких позивачі отримали відмову у відстрочці по догляду.
📌 Відмова через відсутність оформленої опіки та заяви до ТЦК
Справа № 300/1665/25, рішення від 02.06.2025 р.
Івано-Франківський окружний адміністративний суд — переглянути рішення
Позивач оскаржував наказ про його мобілізацію, стверджуючи, що доглядає за матір’ю з інвалідністю II групи, яка страждає на психічний розлад. У справі вказано, що процес оформлення опіки над матір’ю вже був ініційований у суді. Суд у задоволенні позову відмовив, оскільки на момент призову рішення про опіку оформлено не було, і заяву на відстрочку до ТЦК позивач не подав. Це типовий приклад, коли формальні дії не були здійснені вчасно, тому суд визнав дії ТЦК правомірними.
📌 Відмова через наявність інших родичів, здатних доглядати
Справа № 400/560/25, рішення від 05.06.2025 р.
Миколаївський окружний адміністративний суд — переглянути рішення
Позивач просив про відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації через необхідність здійснення догляду за рідною матір'ю. Суд у задоволенні позову відмовив, оскільки у позивача є дві сестри, які зобов’язані доглядати за матір'ю, відповідно, відстрочка від мобілізації по догляду за батьками у цьому випадку бути надана не може.
Пам'ятайте: щоб уникнути відмови, важливо заздалегідь оформити всі документи, діяти офіційно й переконатися, що ви єдина особа, здатна здійснювати постійний догляд за літньою людиною.
Не знайшли відповіді саме на свою ситуацію? Буває, що стандартна інструкція не підходить. Ми можемо допомогти онлайн. Подайте коротку заявку та опишіть вашу ситуацію — юристи Advokat Market зв’яжуться з вами, уточнять деталі та запропонують оптимальне рішення.
Ні, якщо ви вже призначені опікуном за рішенням суду, оформлювати окремо акт про догляд не потрібно.
Оформити догляд за людиною старше 80 років може родич, який проживає разом із цією особою, веде з нею спільний побут і фактично надає щоденну допомогу.
Так, але тільки за рішенням суду. Бабуся має бути визнана недієздатною, а онук — довести свою здатність здійснювати догляд і представляти її інтереси. Якщо є ближчі родичі (наприклад, діти), суд може віддати перевагу саме їм.
Опікунство оформлюється не за віком, а за станом здоров’я. Якщо пенсіонер дієздатний, оформити опіку над ним не можна — незалежно від віку.
Технічно — так, але для відстрочки від мобілізації по догляду важливо довести, що ви реально здійснюєте щоденний догляд, бажано — проживаєте разом із батьками.
- У чому різниця між доглядом та опікою?
- Нові вимоги до оформлення догляду за батьками
- Як оформити догляд за батьками для відстрочки від мобілізації?
- Коли саме опікунство дає право на відстрочку від мобілізації?
- Як оформити опікунство над батьками під час війни?
- Судова практика: кому відмовили у відстрочці по догляду і чому
- Поширені запитання

Про нашого експерта
Павло Колошкін
CEO | Адвокат
Адвокат із понад 12-річним досвідом у сфері права, засновник і керівник Advokat Market. Його кар’єра поєднує практичний досвід роботи в судовій системі та приватну адвокатську діяльність, що дає йому змогу ефективно допомагати клієнтам у складних юридичних питаннях. Завдяки глибокому знанню судових процесів і стратегічному підходу до справ Павло спеціалізується на захисті прав військовослужбовців, представництві в судах та врегулюванні спорів без судового розгляду.
Детальніше про автора