Висновок ЛКК за новою формою 080‑4/о: все, що слід знати про оновлений документ у 2026 році

Якщо ви доглядаєте за близькою людиною та подаєте документи до ТЦК, військової частини чи соцзахисту — у 2026 році правила змінилися. Чимало українців уже зіштовхнулися з тим, що їх чинні довідки ЛКК більше не приймають. Установи тепер вимагають висновок за новою формою 080‑4/о.

Що це за форма? Чим вона відрізняється від документа, який ви отримували раніше? Чи законною є відмова приймати старий висновок?

У цій статті ми зібрали відповіді на всі запитання: з чіткими поясненнями, посиланнями на законодавство та практичними підказками, які допоможуть визначити — ваш висновок дійсний чи ЛКК потрібно проходити повторно.

Що таке нова форма висновку ЛКК та з якої дати вона діє

Форма 080-4/о — це оновлена форма, за якою ЛКК оформлює висновок про наявність у людини таких порушень функцій організму, через які вона не може самостійно пересуватися та/або самообслуговуватися і тому потребує постійного стороннього догляду. Саме цей документ сьогодні є базовим підтвердженням потреби в догляді на медичному рівні.

Висновок ЛКК за формою 080‑4/о комісія формує насамперед на підставі даних з медичної картки амбулаторного хворого (форма №025/о) або виписки з медичної картки амбулаторного чи стаціонарного хворого (форма №027/о). Тож, щоб отримати висновок, важливо подбати, аби ці документи були оформлені та доступні лікарям.

Оновлену форму затверджено двома документами МОЗ:

1. Наказом МОЗ від 27.11.2025 №1811, яким внесено зміни до наказу від 09 березня 2021 року №407 щодо ведення та оформлення первинної облікової документації.
2. Наказом МОЗ від 05.12.2025 №1850, яким уточнено та відкориговано редакцію наказу №1811.

Ключовим є саме наказ №1811: він набрав чинності 27 грудня 2025 року. Від цієї дати ЛКК мають видавати уніфіковані висновки лише за новою формою 080‑4/о.

Коротко про призначення форми

За чинним українським законодавством висновок ЛКК — один із ключових документів, який підтверджує, що людина потребує стороннього догляду через стан здоров’я. На його підставі можуть оформлюватися соціальні виплати та пільги, підтверджуватися інвалідність, вирішуватися питання санаторно‑курортного лікування.

Окрім цього, висновок за формою 080‑4/о часто є необхідною медичною підставою для рішень про відстрочку від призову для військовозобов’язаних чоловіків чи звільнення військовослужбовців за сімейними обставинами.

Які форми діяли раніше та що саме уніфікували наказом МОЗ

До кінця 2025 року медичні заклади та ЛКК використовували кілька різних форм для підтвердження потреби людини в постійному сторонньому догляді. Форма залежала від віку, характеру порушень і діагнозу: окремо — для загальних порушень, когнітивних розладів у людей похилого віку та для психічних розладів в осіб з інвалідністю. Вимоги до оформлення також відрізнялися: десь наполягали на друкованому бланку, десь приймали документи, заповнені від руки, що часто ставало причиною плутанини та відмов у прийнятті довідок через невідповідність форми вимогам установи, відсутність підпису керівника тощо.

Раніше використовували такі форми:

• форма № 080‑2/о — для громадян, переважно похилого віку, які через когнітивні порушення потребують постійного стороннього догляду;
• форма № 080‑4/о — для осіб з порушеннями функцій організму внаслідок невиліковної хвороби, через які вони не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися;
• спеціальна форма для осіб з інвалідністю I–II групи внаслідок психічного розладу.

Щоб уніфікувати підхід до визначення потреби в постійному сторонньому догляді, МОЗ скасувало форму № 080‑2/о та запровадило єдину форму № 080‑4/о з оновленою структурою.

Відтепер громадянам похилого віку з когнітивними порушеннями, які потребують постійного догляду, також оформлюють висновок за формою № 080‑4/о. По суті, дві форми об’єднали в одну — тож не потрібно щоразу з’ясовувати, яка саме довідка підходить під конкретний діагноз.

Що саме змінилось у формі 080-4/о та Інструкції до неї

Оновлення торкнулися не лише кількості форм, а й змісту вже знайомої форми 080‑4/о. Вона не зазнала радикальних змін, але стала точнішою й зрозумілішою в частині визначення потреби в постійному догляді.

Зміна у назві

Стара форма виглядала так:

А ось — новий варіант цієї форми:

Найпомітніша зміна — нова назва документа:

Ця зміна назви добре показує, як змінився сам підхід до оцінки потреби в догляді.

По‑перше, з формулювання забрали слова «невиліковно хворі особи». Це означає, що необоротність чи виліковність хвороби більше не є умовою. Важливим стає не те, чи можна колись вилікувати людину, а те, що зараз вона не може самостійно про себе подбати.

По‑друге, у новій редакції йдеться про «постійний сторонній догляд», а не про «соціальну послугу з догляду на непрофесійній основі». Це розширює коло потенційних доглядальників (родич, знайомий, соцпрацівник) і прибирає дещо комерціалізоване звучання слова «послуга».

По‑третє, у назві з’явилося «та/або» щодо пересування та самообслуговування. Тобто навіть якщо людина ще може пересуватися, але не здатна до самообслуговування (або навпаки), вона все одно може потребувати постійного догляду.

Зміни у змісті форми 

Змінилися не лише назва, а й окремі блоки самої форми.

1. Прибрали перелік установ, для яких видається висновок. Раніше в бланку прямо зазначалися органи на кшталт органів соцзахисту чи місцевої ради. Тепер довідку 080‑4/о можуть вимагати різні установи (ТЦК, соцзахист, суд, інші органи), але зміст висновку від цього не змінюється, тому потреба в окремому переліку зникла.
2. Прибрали перелік категорій особи. Акцент змістили з діагнозу або статусу (інвалідність, невиліковність) на реальні обмеження у повсякденному житті. Важить не назва хвороби, а те, чи потребує людина постійного стороннього догляду зараз.

Зміна у формулюванні потреби в догляді

Нова форма чітко фіксує: догляд має бути постійним та стороннім. Під «постійністю» мають на увазі регулярну, часто щоденну допомогу в побуті, а не епізодичну підтримку. Під «стороннім доглядом» розуміють допомогу з боку іншої особи — це може бути як соцпрацівник, так і член сім’ї чи інший доглядальник.

Таке формулювання узгоджене з тим, як поняття догляду трактують ТЦК, органи соцзахисту та інші установи, які потім використовують цей висновок. Окремо важливо, що використання «та/або» щодо пересування й самообслуговування дозволяє визнати потребу в догляді навіть тоді, коли порушене лише одне з цих двох ключових умінь.

Зміни в Інструкції до форми 080‑4/о

Разом з оновленим бланком форми 080‑4/о МОЗ затвердило й нову Інструкцію щодо її заповнення. Вона не змінює сам зміст висновку, але докладно описує, як ЛКК має працювати з формою на практиці.

1. Чітко прописали порядок заповнення

Інструкція прямо вказує, що члени ЛКК заповнюють форму 080‑4/о на підставі даних з медичної карти амбулаторного хворого та виписки з медичної картки амбулаторного або стаціонарного хворого. Це дає лікарям зрозумілий алгоритм та зменшує ризики помилок і суперечливих рішень.

2. Зафіксували межі повноважень ЛКК

В Інструкції наголошено, що ЛКК встановлює лише факт наявності порушень функцій організму і потреби в постійному сторонньому догляді. Комісія не визначає, які саме соціальні послуги має отримувати людина (базові чи спеціалізовані) і хто конкретно повинен здійснювати догляд — це вирішують інші органи (соцзахист, ТЦК тощо).

3. Дозволили паперову та електронну форму висновку

Інструкція передбачає можливість оформлення висновку як у паперовому вигляді, так і в електронній формі з накладанням кваліфікованих електронних підписів членів ЛКК. Для пацієнта це означає, що можна обрати зручний формат, а у випадку електронного документа важливо проконтролювати наявність усіх електронних підписів.

Кого стосується нова форма довідки ЛКК 080-4/о

Зміни стосуються всіх, хто раніше користувався висновками ЛКК за старими формами 080‑2/о чи 080‑4/о, а також тих, кому у 2026 році потрібно підтвердити факт постійного стороннього догляду.

Кому і на який строк видають форму 080‑4/о

Для різних категорій людей форма 080‑4/о видається на різний строк дії, але базові правила залишилися тими самими.

Йдеться саме про строк чинності висновку для людини, а не про внутрішній строк його зберігання в медзакладі. У самій Інструкції окремо зазначено, що заклад охорони здоров’я зберігає примірник висновку три роки, але це стосується лише архіву, а не того, скільки документ залишається дійсним для пацієнта.

Хто в принципі може претендувати на нову форму 080‑4/о

Висновок за формою 080‑4/о видають не просто за діагнозом, а тоді, коли людина реально залежить від допомоги інших у повсякденному житті. Тобто ЛКК оцінює не назву хвороби, а те, чи може людина безпечно жити й обслуговувати себе самостійно.

Комісія звертає увагу на:

1. Пересування. Чи може особа безпечно рухатися вдома й на вулиці, у тому числі з використанням засобів реабілітації.
2. Самообслуговування. Чи здатна людина самостійно виконувати базові дії: гігієна, одягання, приготування їжі, прибирання, контроль прийому ліків і харчування.
3. Когнітивні функції. Чи збережені пам’ять, орієнтація в часі й просторі, розуміння правил безпеки, здатність контролювати поведінку й не створювати ризиків для інших. Наприклад, комісія врахує, чи може літня людина вимкнути газ після приготування їжі.
4. Безпеку виконання дій. Якщо певні дії пов’язані з високим ризиком для життя чи нестерпним болем, вважається, що людина не може виконувати їх самостійно, навіть якщо формально рухи зберігаються.

У роз’ясненнях МОЗ зазначено, що постійний сторонній догляд може бути встановлений, зокрема, людям з інвалідністю ІА, ІБ та ІІ групи за наявності відповідних ступенів обмеження критеріїв життєдіяльності. Але інвалідність не є єдиною можливою підставою: якщо через аутоімунне, генетичне, неврологічне чи інше захворювання людина фактично не може обходитися без постійної допомоги, ЛКК має оцінювати саме ці обмеження, а не теоретичну виліковність діагнозу.

Чи залишаються чинними старі висновки ЛКК

Ключовою в цьому питанні є позиція МОЗ, прямо зафіксована в пункті 4 наказу №1811. У ньому сказано:

Установити, що видані до набрання чинності цим наказом висновки згідно з формами первинної облікової документації № 080-4/о «Висновок про наявність порушення функцій організму через які невиліковно хворі особи не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися і потребують соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі» та № 080-2/о «Висновок про наявність когнітивних порушень у громадян похилого віку, унаслідок яких вони потребують надання соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі», затверджені наказом Міністерства охорони здоров’я України від 09 березня 2021 року № 407, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 15 квітня 2021 року за № 510/36132, є чинними протягом строку, на який вони були видані.

Це імперативна норма: її мають дотримуватися всі органи — від органів соцзахисту до ТЦК та військових частин. Якщо на довідці ЛКК, виданій у 2021–2024 роках, зазначений строк дії, вона залишається чинною протягом усього цього строку. Це стосується і випадків, коли ЛКК або медичний заклад уже реорганізовано чи розформовано. Якщо висновок видано безстроково, він має необмежений строк чинності.

Що додатково пояснило МОЗ у листі до Міноборони та ТЦК

Попри пряму норму наказу, на практиці почали з’являтися ситуації, коли ТЦК або військові частини відмовлялися приймати старі висновки ЛКК. Через це МОЗ підготувало окремий лист до Міноборони й ТЦК, де ще раз розставило акценти. У листі, зокрема, зазначено:

Таким чином, висновки за формами No 080-4/о та No 080-2/о, видані до набрання чинності наказом МОЗ No 1811, та висновки за формою No 080-4/о, які будуть видані після набрання чинності наказом МОЗ No 1811, підтверджують необхідність здійснення постійного стороннього догляду за певними категоріями громадян та повинні використовуватися з такою метою територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки, військовими частинами, зокрема у випадках, визначених абзацом п’ятнадцятим пункту 2, абзацами одинадцятим, тринадцятим, чотирнадцятим пункту 3 частини дванадцятої статті 26 Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу», пунктами 9, 14 частини першої статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

Тобто МОЗ прямо вказало:

• старі висновки за формами 080‑4/о та 080‑2/о, видані до 27.12.2025;
• нові висновки за формою 080‑4/о, видані після набрання чинності наказом №1811,

усі однаково підтверджують потребу в постійному сторонньому догляді й мають прийматися ТЦК та військовими частинами для оформлення відстрочки та звільнення за сімейними обставинами.

У роз’ясненнях МОЗ також підкреслено, що чинність зберігають навіть ті висновки, де формулювання відрізняється від нової назви форми або немає дослівної згадки про «постійний сторонній догляд» — важливим є зміст документа й указаний строк його дії.

Коли вимога нової форми 080‑4/о є обґрунтованою

Разом із тим є ситуації, коли вимога надати новий висновок за формою 080‑4/о буде законною і логічною:

• закінчився строк дії старого висновку — у такому разі потрібно повторно звернутися до ЛКК і отримати новий документ вже за оновленою формою;
• суттєво змінився стан здоров’я людини (погіршився або поліпшився) — якщо реальна потреба в догляді змінилася, доцільно ініціювати новий огляд ЛКК і оформити актуальний висновок.

У цих випадках проблема не в самому старому бланку, а в тому, що документ більше не відображає реальний стан справ.

Чому конфлікти найчастіше виникають із ТЦК та військовими частинами

На практиці більшість проблем зі старими/новими довідками стосуються саме рішень ТЦК і військових частин: відмов у продовженні відстрочки або звільненні з військової служби за сімейними обставинами. Такі відмови часто суперечать не лише наказу МОЗ №1811, а й самим нормам військового законодавства.

Наприклад, стаття 26 Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу» вимагає для звільнення за сімейними обставинами підтвердити факт інвалідності родича та потреби в постійному догляді. У законі немає жодної вимоги щодо того, на якому саме бланку має бути оформлено висновок ЛКК — «новому» чи «старому». Тому формальна відмова «бо довідка не за новою формою» за наявності чинного висновку — це перевищення повноважень.

Поточна практика показує: багато відмов у прийнятті висновків ЛКК для відстрочки чи звільнення є безпідставними і підлягають оскарженню. Важливо правильно підготуватися:

• зібрати копії висновків ЛКК та інших медичних документів;
• послатися на наказ МОЗ №1811 і лист МОЗ щодо старих і нових форм;
• за потреби — використати адміністративну скаргу й судовий захист.

Якщо ви не впевнені, з чого почати, доцільно взяти хоча б одну консультацію адвоката, який спеціалізується на військовому праві та справах по догляду: уже за результатами такої консультації буде зрозуміло, які саме дії ймовірно дадуть результат і як краще вибудувати свою позицію.

Отримати безплатну консультацію адвоката