Як тепер вручають бойову повістку у 2025 році: розбір липневих змін у Постанові № 560

У липні 2025 року правила вручення бойових повісток в Україні змінилися кардинально. Якщо раніше їх видавали виключно під підпис у ТЦК, то тепер допускається вручення поштою. Навіть відмова від отримання не рятує — документ вважається належно врученим. Такі зміни внесли до Постанови №560, і вони вже впливають на кожного військовозобов’язаного.

Новий порядок спрощує роботу ТЦК, але водночас створює ризики: через помилки з адресами чи процедурою людина може опинитися у розшуку або під кримінальною підозрою. У статті розберемо: що таке бойова повістка, чим вона відрізняється від мобілізаційного розпорядження, як тепер відбувається вручення, яка передбачена відповідальність і які аргументи реально працюють у суді.

Суть нових правил 

30 липня 2025 року уряд ухвалив зміни до Постанови №560, які докорінно оновили процедуру оповіщення військовозобов’язаних.

Ці новації не з’явилися раптово — їм передували проміжні кроки ще з травня 2025 року (Постанова №519), які підготували ґрунт для реформи:

• фіксація вручення повісток у реєстрі «Оберіг»;
• скасування автоматичного продовження відстрочок (крім оформлених у «Резерв+»);
• перегляд правил проходження ВЛК для обмежено придатних та осіб з інвалідністю;
• уточнення пакета документів для багатодітних сімей та тих, хто здійснює догляд.

А липнева Постанова №916 внесла поправки до Постанови №560 і закріпили новий порядок. Відтепер бойова повістка може бути:

➤ вручена особисто у ТЦК, або
➤ надіслана рекомендованим листом з описом вкладення та повідомленням про вручення.

Як зміни працюють на практиці 

Щоб зрозуміти, як це виглядає у житті, варто звернути увагу на три ключові моменти:

1. Адреса доставки. Якщо дані уточнені — лист іде за фактичною адресою; якщо ні — на адресу реєстрації.
2. Вручення. Лист із позначкою «Повістка ТЦК» має вручати особисто працівник пошти. Якщо людину не застали — залишають повідомлення про отримання у відділенні.
3. Наслідки. Якщо військовозобов’язаний відмовився чи не забрав лист, повістка на відправку все одно вважається врученою. У такому разі ТЦК може ініціювати розшук.

Що таке бойова повістка та чим вона відрізняється від мобілізаційного розпорядження

В Україні існує кілька типів повісток:

• для уточнення облікових даних;
• для проходження медичного огляду (ВЛК);
• для відправки до війська (бойова повістка).

Окрім повісток, законодавство передбачає ще один документ — мобілізаційне розпорядження. Його часто плутають із бойовою повісткою, але вони мають різне призначення: моброзпорядження можуть вручати ще у мирний час, тоді як бойова повістка діє виключно після оголошення мобілізації.

Бойова повістка

За статтею 888 Постанови №560 бойова повістка — це документ, що сповіщає про призов під час мобілізації та визначає місце і час відправки.

У ній зазначають:

• куди та протягом скількох годин слід прибути;
• перелік необхідних речей і документів.

Бойова повістка видається, якщо особа пройшла ВЛК і визнана придатною. Вона діє тільки у період мобілізації та означає фактичний призов до війська.

Мобілізаційне розпорядження

Відповідно до статті 68 Постанови №560 мобілізаційне розпорядження — це документ мирного часу. Його вручають придатним резервістам і військовозобов’язаним, включеним до військових команд.

У ньому вказано, куди та в який термін військовозобов’язаний має прибути у разі оголошення мобілізації.

Моброзпорядження діє довше, ніж бойова повістка:

• після проходження ВЛК його чинність становить до 5 років;
• повторний огляд потрібен лише при скаргах або завершенні строку.

Порівняння ключових характеристик

Чому важливо розрізняти

➤ Бойова повістка означає негайну відправку до війська.
➤ Моброзпорядження зобов’язує прибути лише тоді, коли оголосять мобілізацію.

Саме від типу документа залежить стратегія правового захисту:

• оскарження бойової повістки можливе через сумнівність підстав для мобілізації, висновку ВЛК чи порушення процедури вручення;
• оскарження моброзпорядження — через чинність рішення ВЛК, відсутність контракту резервіста, направлення попри скарги на здоров’я.

Кому можуть вручити бойову повістку, а кому — не мають права

Базова умова: бойову повістку виписують лише після проходження ВЛК і визнання особи придатною. Якщо ж у людини є чинна відстрочка, бронювання або рішення ВЛК втратило силу — вручення вважається незаконним.

Кому можуть вручити

Бойову повістку виписують військовозобов’язаним або резервістам, якщо:

1. Закінчилась відстрочка. Відстрочку (наприклад, за сімейними обставинами) можна отримати без проходження ВЛК. Але якщо людина все ж таки проходила медогляд і після цього взяла відстрочку, яка згодом закінчилась (раніше, ніж сплив рік дії рішення ВЛК), — їй можуть вручити бойову повістку одразу.
2. Особа є у базі ТЦК. Сам факт внесення до бази даних ТЦК ще не означає автоматичне вручення. Але якщо людина пройшла ВЛК, внесена в систему і не була направлена до частини (наприклад, через переукомплектування або закріплення в резерві), ТЦК має право виписати їй бойову повістку.
3. Втратилось бронювання. Бронювання захищає від відправки. Але якщо після проходження ВЛК бронювання втратило чинність і його не поновили протягом року, ТЦК може вручити повістку. Формально комісія для оформлення бронювання не обов’язкова, але на практиці роботодавців часто просять підтвердити його через ВЛК.

Кому не можуть вручити

Бойову повістку не вручають, якщо військовозобов’язаний:

• має чинну відстрочку (багатодітні батьки, опікуни, особи з інвалідністю тощо);
• має чинне бронювання, внесене до реєстру;
• знятий з військового обліку (вік, стан здоров’я та інші підстави);
• має прострочене рішення ВЛК. Документ діє:
  • у воєнний час — 1 рік;
  • у мирний час — 6 місяців;
  • у разі отримання моброзпорядження — 5 років.
• перебуває за кордоном і повідомив про це ТЦК.

Як вручається бойова повістка у 2025 році: інструкція

Актуальна редакція Постанови №560 передбачає два способи вручення бойової повістки:

1. Особисто під підпис

Хто вручає: лише уповноважені співробітники ТЦК та СП, а також представники СБУ чи розвідки (якщо особа перебуває у них на обліку).

Як фіксується: підпис військовозобов’язаного на примірнику повістки та запис у журналі або електронному реєстрі ТЦК.

Що робити при особистому врученні:

• перевірити посвідчення особи, яка вручає;
• уважно звірити свої дані у повістці;
• сфотографувати документ до підпису або вимагати копію.

2. Поштовим відправленням

Тип відправлення: рекомендований лист із позначкою «Повістка ТЦК», описом вкладення та повідомленням про вручення.

Куди надсилають:

• за фактичною адресою, якщо вона уточнена у ТЦК;
• за адресою реєстрації, якщо даних немає;
• якщо немає місця реєстрації — поштове вручення неможливе.

Як фіксується: підписом одержувача у повідомленні; у разі відмови чи закінчення строку зберігання — поштовим штампом. Навіть у такому випадку повістка вважається врученою.

Що робити при отриманні поштою:

• зберігати конверт і повідомлення про вручення;
• перевіряти трек-номер у «Укрпошті»;
• фіксувати порушення фото/відео (за можливості — у присутності свідків).

Не впевнені, що повістку вручили законно? Адвокат допоможе оцінити ситуацію та підготувати стратегію захисту. Отримати консультацію

Типові порушення при врученні повістки на відправку

Помилки під час вручення бойової повістки часто стають підставою для її оскарження. Найпоширеніші випадки:

При особистому врученні

• повістку видає особа без повноважень (не пред’явила службове посвідчення);
• немає підпису військовозобов’язаного у примірнику чи журналі обліку;
• у повістці вказані неправильні дані (ПІБ, дата народження, дата явки);
• замість бойової повістки видали інший тип документа.

При поштовому врученні

• повістку відправили за неправильною адресою;
• у повідомленні про вручення відсутній підпис одержувача;
• працівник пошти не залишив повідомлення про рекомендований лист;
• лист зберігався у відділенні менше встановленого строку;
• в описі вкладення не зазначено «повістка ТЦК».

Кожна помилка у процедурі може стати шансом для оскарження. Юрист підкаже, як правильно це зробити. 📞 Порадитись з адвокатом

Відповідальність за неявку за бойовою повісткою після липневих змін

Ще донедавна кримінальне провадження за ухилення від мобілізації відкривали лише тоді, коли була підписана повістка і доведено, що людина свідомо не з’явилася. Після липня 2025 року ситуація змінилася: тепер навіть поштове вручення вважається належним. Це означає, що ризики для військовозобов’язаних зросли.

Кримінальна та адміністративна межа

Головне питання — чи доведений умисел ухилення.

➤ Кримінальна (ст. 336 ККУ): позбавлення волі від 3 до 5 років. Застосовується лише тоді, коли доведено, що людина свідомо уникала отримання повістки чи не з’явилася за викликом ТЦК.

➤ Адміністративна (ст. 210-1 КУпАП): накладається, якщо умисел не доведено. У такому випадку людину карають штрафом, а не ув’язненням.

Розміри штрафів у 2025 році:

• для громадян — від 15 140 до 45 420 грн (від 10 до 30 неоподатковуваних мінімумів);
• для посадових осіб — від 45 420 до 151 400 грн (від 30 до 100 НМДГ).

Ці суми рахуються не від «17 грн», як часто думають, а від податкової соціальної пільги (у 2025 році вона становить 1 514 грн).

Чому поштове вручення викликає суперечки

Запровадження поштового вручення створило так звану «юридичну фікцію»: навіть якщо ви не отримали рекомендований лист або він повернувся до ТЦК, повістка все одно вважається врученою. Це викликає одразу кілька проблем.

1. Правова прогалина. Кримінальна відповідальність за ухилення можлива лише тоді, коли доведений умисел. Але як довести умисел, якщо людина фізично не мала листа в руках і не підписувала повідомлення про вручення?
2. Кваліфікація злочину. За статтею 2 ККУ склад злочину виникає лише за наявності всіх його ознак. Неотримання рекомендованого листа — спірна підстава для притягнення до кримінальної відповідальності.
3. Позиція Верховного Суду. ВС неодноразово наголошував: відповідальність за ст. 335–336 ККУ можлива лише за умови доведеного прямого умислу. Якщо відсутній підпис про отримання, довести умисне ухилення від мобілізації практично неможливо.

Таким чином, поштове вручення хоч і полегшує роботу ТЦК, але залишає широкий простір для судових спорів. У більшості випадків ключовим аргументом стає саме доказ або відсутність доказу умислу ухилення.

Приклади з судової практики

Поки що немає рішень саме щодо бойових повісток, але адміністративні та кримінальні справи за іншими повістками вже показують загальну тенденцію: суди скасовують штрафи або закривають провадження, якщо порушено процедуру чи не доведено умислу.

📌 31.03.2025, №944/3921/22, Яворівський райсуд — кримінальне провадження закрито: обвинувачення не довело умислу. Суд наголосив: для звинувачення потрібно надати повістку, розписку про її отримання, висновок ВЛК — чого не було зроблено.

📌 05.08.2025, № 229/7/25, Третій апеляційний адмінсуд — скасовано штраф: повістка повернулась із відміткою «за закінченням терміну зберігання». Суд підкреслив, що таке повернення не може вважатися належним підтвердженням вручення.

📌 12.08.2025, №750/4006/25,  Шостий апеляційний адмінсуд — рішення ТЦК визнано незаконним через порушення поштових правил. Зокрема, відсутні докази телефонного повідомлення та лист повернули із порушенням строку зберігання.

Ризик кримінальної відповідальності високий, але є правові інструменти захисту. Досвідчений військовий адвокат підкаже шлях. Консультація онлайн

Резюмуємо

Зміни до Постанови №560 у 2025 році докорінно змінили порядок вручення бойових повісток: тепер вони можуть надходити не лише під підпис, а й поштою. Це суттєво розширило можливості ТЦК, але водночас підняло планку відповідальності для військовозобов’язаних.

Для кожного важливо розуміти:

➤ належність вручення залежить від дотримання чіткої процедури;
➤ будь-які помилки чи порушення можна використати як аргумент у суді;
➤ ключове питання — доведення умислу ухилення, без якого кримінальна відповідальність неможлива.

Отже, нові правила не залишають простору для ігнорування, але дають достатньо правових інструментів для захисту. Завдання військовозобов’язаного — знати свої права, фіксувати кожен етап вручення та своєчасно реагувати на порушення.

__

Коли справа доходить до повісток і відповідальності, важливі деталі. Якщо вам потрібне роз’яснення чи порада щодо конкретної ситуації — залиште заявку, ми допоможемо.