Компенсація після скасування постанови за ст. 130 КУпАП: що можна стягнути з держави

Раніше у блозі я детально розповідав, як виграти справу по ст. 130. Один із головних висновків — такі постанови не завжди є справедливими. Людина може бути абсолютно тверезою, але виглядати втомленою: червоні очі чи несвіжий подих можуть стати приводом для поліцейського запідозрити нетверезе кермування й скласти протокол.

У подібних ситуаціях важливо не лише оскаржити постанову, а й вимагати компенсацію за безпідставне обвинувачення або порушення з боку поліції. Стаття 130 — це не дрібниця: нерви, втрачений час на суди, витрати на адвоката, а подекуди й репутаційні наслідки — ставлення до «п'яних водіїв» завжди упереджене.

Закон дозволяє вимагати відшкодування шкоди від держави в таких випадках. В Україні існує реальна нормативна база та сформована практика судів, які вже присуджували компенсації водіям, звинуваченим безпідставно. Механізм не простий, але цілком дієвий — головне розуміти, як ним скористатися. Саме про це й поговоримо далі.

Юристи Advokat Market вже допомогли клієнтам скасувати незаконні постанови за ст. 130 КУпАП та стягнути компенсацію за шкоду від безпідставного звинувачення. Залиште заявку — обговоримо вашу ситуацію та оцінимо шанси на відшкодування.

Залишити заявку

Коли можна вимагати компенсацію після скасування постанови?

Якщо постанову за статтею 130 КУпАП скасовано, можна говорити про можливість компенсації. Але це не автоматична «виплата за замовчуванням», яка діє для кожного водія. У самому КУпАП про таке право прямо не йдеться, тож виникає логічне питання: на чому воно ґрунтується?

Право на відшкодування випливає з пункту 2 статті 2 Закону України «Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури і суду». Ця норма передбачає відшкодування шкоди, завданої незаконним застосуванням адміністративного арешту чи виправних робіт, незаконною конфіскацією майна або незаконним накладенням штрафу.

Для справ за ст. 130 КУпАП нас цікавлять насамперед:

• адміністративний арешт (як опція у разі повторних порушень);
• накладення штрафу.

Якщо «перекласти» закон на мову реальних ситуацій, підстави для відшкодування виглядатимуть так.

1. Процесуальні порушення під час складання протоколу

Якщо узагальнити судову практику першої інстанції за ст. 130 КУпАП, суди звертають увагу на такі недоліки протоколу:​

• неправильно, нерозбірливо або взагалі не вказані ключові дані: ПІБ порушника, місце проживання, дата, час та місце правопорушення, марка авто та номерний знак;
• не розкрито суть правопорушення, не зазначено частину статті, відсутні дані про повторність порушення у фабулі;
• два окремих адміністративних правопорушення оформлені одним спільним протоколом;
• не збігаються дати: протокол складено раніше, ніж зафіксовано правопорушення на бодікамеру;
• відсутні свідки або зазначено лише одного свідка там, де мають бути двоє.

У сукупності такі порушення формують підстави для висновку про незаконність притягнення до відповідальності й відкривають шлях до питання про компенсацію.

2. Свавільні чи протиправні дії поліції

Ще один блок підстав — поведінка поліцейських:

• не роз’яснили права, не дали можливості ознайомитись з матеріалами чи зауваженнями;
• фактично тиснули на водія під час огляду (особливо коли людина в авто одна й не має свідків);
• направлення на медичний огляд склали до того, як запропонували пройти тест «на місці».

У таких випадках суди часто вказують на порушення процедурних гарантій і вихід поліції за межі наданих повноважень, що теж може стати аргументом для компенсаційного позову.​

3. Відсутність складу адміністративного правопорушення

Класична ситуація — коли суд приходить до висновку, що складу правопорушення за ст. 130 взагалі немає. Наприклад:

• поліція не довела факту керування авто саме цією особою;
• на відеозаписі немає чіткої, однозначної відмови водія від огляду;
• відсутні або не підтверджені лабораторно ознаки наркотичного сп’яніння.

Фактично йдеться про ситуації, коли людину притягнули до відповідальності «на припущеннях», без належних доказів. Це створює основу для відшкодування шкоди, якщо внаслідок таких дій особа реально постраждала.​

Окремо варто згадати випадки, коли суд не просто закриває провадження, а прямо вказує на незаконність дій поліції або перевищення ними повноважень.

Скасування постанови як умова для компенсації

Компенсація — це завжди «другий крок». Спочатку потрібно оскаржити постанову за ст. 130 КУпАП у суді й виграти справу. Без рішення про скасування постанови говорити про відшкодування передчасно: сама можливість компенсації залежить від мотивувальної частини постанови та обставин, які суд узяв до уваги.

Дві типові ситуації: коли шанси високі, а коли — майже нульові.

Ситуація №1. Можна реально розраховувати на компенсацію

• Є звинувачення у нетверезому водінні.
• Суд бачить: протокол складено з порушеннями (частина даних відсутня), відео з бодікамер фрагментоване, поліція не може обґрунтувати причину зупинки.
• Провадження закрито через відсутність події та складу адміністративного правопорушення.
• Водій має функціональну інвалідність, а під час складання протоколу поліція цього не врахувала: людину змушували довго стояти, що погіршило стан здоров’я.

Чому є сенс позиватись: є реальний факт шкоди (погіршення стану здоров’я у людини з інвалідністю) та процесуальні порушення при складанні протоколу. Це дозволяє обґрунтувати як сам факт незаконного притягнення, так і наслідки для здоров’я й морального стану.

Ситуація №2. Компенсація під великим питанням

• Водія зупинили через неробочу підсвітку номера.
• Під час спілкування працівник поліції запідозрив наркотичне сп’яніння й склав протокол за ст. 130.
• Суд скасував постанову через відсутність складу правопорушення (лабораторія не підтвердила сп’яніння).
• Протокол складено без порушень, відео з бодікамер повне й коректне, поліцейські діяли у межах повноважень.

Чому позов про компенсацію навряд чи спрацює: обов’язок поліції — фіксувати можливе правопорушення і реагувати на ознаки сп’яніння. Якщо це зроблено коректно, без перевищення повноважень і доведеної шкоди немає, суди зазвичай відмовляють у компенсації.

Нормативне підґрунтя у справах про компенсацію

Домогтися компенсації за ст. 130 КУпАП складно ще й тому, що таке право прямо не передбачене самим Кодексом про адміністративні правопорушення. На практиці доводиться спиратися на інші акти:

• ст. 1167 ЦК України — загальні підстави відповідальності за завдану моральну шкоду неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю;
• ст. 1176 ЦК України — спеціальні підстави відповідальності за шкоду, завдану органами державної влади (органи дізнання, досудового розслідування, прокуратура, суд), з особливим порядком відшкодування;
• Закон України № 266/94-ВР «Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури та суду» — саме він визначає випадки, коли держава компенсує шкоду за рахунок бюджету, зокрема за незаконне накладення адміністративного стягнення у вигляді арешту чи штрафу.

Окремий фундамент створюють акти вищої юридичної сили:

• Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод, стаття 5: кожен, хто став жертвою незаконного арешту чи затримання, має право на відшкодування.
• Стаття 56 Конституції України: кожен має право на відшкодування моральної та матеріальної шкоди за рахунок держави або органів місцевого самоврядування, якщо її завдано незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів влади та їх посадових осіб.​

Які види шкоди можна стягнути після постанови за ст. 130?

Закони та судова практика дозволяють стягувати кілька видів компенсації за незаконне притягнення за ст. 130.

Моральна шкода

Йдеться про компенсацію за нервове напруження, приниження, відчуття несправедливості, погіршення самопочуття чи навіть фізичний біль. У справах за ст. 130 майже завжди є репутаційний аспект: клеймо «п’яний водій» може залишатися з людиною надовго, навіть якщо є виправдувальне рішення суду. Це впливає на стосунки, роботу та ставлення колег чи бізнес-партнерів.

Важливо, щоб шкода була максимально вимірюваною: найчастіше це медичні записи про погіршення стану, звернення до психолога чи інші документи, які показують, що ситуація реально вдарила по здоров’ю та якості життя.

Наприклад, у реальній справі позивач із інвалідністю ІІ групи змушений був довго стояти під час незаконного складання протоколу. Це суперечило медичним рекомендаціям і призвело до появи фізичного болю. Суд визнав наявність моральної шкоди та присудив 5 000 грн компенсації. Сума невелика, але важливий сам факт: домогтися компенсації від поліції реально.

Витрати на правничу допомогу

У КУпАП немає прямого механізму компенсації витрат на адвоката, але суди застосовують норми цивільного законодавства, і вже є рішення, де такі витрати відшкодовуються за рахунок держави. Мова про оплату роботи адвоката у справі за ст. 130: консультації, підготовку документів, участь у засіданнях.​

Ключовий момент — ці витрати мають бути реальними й підтвердженими. Якщо ви дійсно платили за правничу допомогу й можете це довести документально, має сенс просити компенсацію цих сум разом з іншими вимогами..

Матеріальні витрати

Матеріальні збитки охоплюють досить широкий спектр витрат, пов’язаних із незаконним притягненням:

• оплата медичних оглядів і лабораторних аналізів;
• витрати на незалежні експертизи;
• додаткові поїздки до лікарні, відділку поліції, суду, особливо якщо людина має обмежену мобільність чи інвалідність.

Такі компенсації трапляються рідше й частіше призначаються у справах, де відсутній склад правопорушення взагалі, а не там, де водій реально кермував у стані сп’яніння, але його виправдали лише через грубі порушення під час складання протоколу. У будь‑якому разі важливо, щоб кожна витрата була зрозумілою: що саме це було, навіщо й як пов’язано зі справою.

Як підготуватися до позову про відшкодування після скасування постанови?

Відшкодування шкоди відбувається тільки за рішенням суду в окремому процесі. Позов про компенсацію можна подавати після того, як у справі за ст. 130 КУпАП ухвалено рішення на вашу користь: на нього ви будете спиратися, доводячи шкоду, витрати й обґрунтовуючи вимоги до держави.​

Далі — ключові кроки, які варто пройти.

Крок 1. Отримайте повний текст рішення у справі за ст. 130

Потрібен офіційний письмовий документ з мотивувальною та резолютивною частиною. Критично важливо, щоб провадження було закрито з підстав, які вказують на незаконність притягнення, наприклад:​

• відсутність складу адміністративного правопорушення;
• істотні процесуальні порушення під час складання протоколу;
• протиправні дії поліцейських;
• недоведеність вини.

Взяти рішення ви можете у канцелярії суду (якщо його ще не надіслали рекомендованим листом) або через систему «Електронний суд».

Крок 2. Зберіть докази шкоди та витрат

Докази — ядро компенсаційної справи. Вони показують, що шкода реальна, а витрати — обґрунтовані та безпосередньо пов’язані зі справою за ст. 130.

Перелік належних доказів залежить від типу відшкодування:

• правничі витрати — договір про надання правничої допомоги, акти наданих послуг / звіти адвоката, документи про сплату послуг (квитанції, платіжні доручення, банківські виписки);
• матеріальні витрати — оплатa медичних оглядів, аналізів, незалежних експертиз, витрати на проїзд (квитки, чеки, виписки), інші підтверджені витрати, які прямо пов’язані зі справою (з поясненням, навіщо вони були здійснені);
• моральна шкода — медичні довідки про погіршення стану здоров’я, загострення хронічних хвороб, появу нових симптомів, висновки сімейного лікаря, психолога чи психотерапевта, документи й показання, що підтверджують репутаційні наслідки (конфлікти на роботі, погіршення стосунків, зміна ставлення оточення).

Крок 3. Визначте відповідача та подайте окремий позов

Компенсацію не вимагають у межах «старої» справи за ст. 130 — вона вже закрита. Потрібно подати окремий позов до суду першої інстанції про відшкодування шкоди.​ Відповідачем зазвичай виступає не конкретний інспектор патрульної поліції, а відповідний орган (департамент, управління, іноді — держава).

У позовній заяві потрібно не лише послатися на причину закриття провадження за ст. 130, а й:

• описати обставини незаконного притягнення;
• вказати, яка саме шкода була завдана;
• обґрунтувати суму компенсації (з урахуванням реальної судової практики).

Усе це має бути підкріплене посиланнями на кодекси та закони, які дають право на компенсацію і регулюють порядок її надання.
 

Чому варто залучати адвоката для стягнення компенсації?

Якщо стисло описати поточну судову практику за ст. 130 КУпАП, виходить така картина:

• у КУпАП та Законі «Про Національну поліцію» немає простої норми на кшталт: «постанову за ст. 130 скасовано — отже, можна вимагати компенсацію»;
• питання відшкодування доводиться вибудовувати на стику кількох кодексів, спеціальних законів про компенсацію та постанов Верховного Суду;
• ці норми потрібно знайти, правильно застосувати й розуміти, як їх тлумачать суди на практиці.

Питання про відшкодування розглядають у площині цивільного права. Класична триєдина формула: має бути шкода, протиправне діяння та причинний зв’язок між ними. У суді доведення всіх трьох елементів лежить саме на позивачі — одного чи двох недостатньо.

Окремий виклик — розмір компенсації. У законі немає чіткої формули, тому суд визначає суму «на власний розсуд», з огляду на принципи розумності та справедливості. Щоб не розчаруватися в результаті, важливо одразу формувати реалістичну суму вимог і документально її підтверджувати.

Фактично це означає: щоб домогтися компенсації, потрібно мати досвід, орієнтуватися в законах і судовій практиці щонайменше за останні 2–3 роки, розуміти, які аргументи сприймає суд і як їх правильно подати. Самостійно пройти цей шлях пересічній людині складно, тому в подібних справах залучення адвоката — не стільки «опція», скільки необхідність.

Що конкретно робить адвокат у таких справах

Адвокат у компенсаційній справі — це не «людина, яка пише позови», а той, хто вибудовує стратегію від А до Я. Зокрема, він:

1. Аналізує рішення у справі за ст. 130 і оцінює шанси на компенсацію з урахуванням причини закриття провадження та доказів, на які спирався суд.
2. Допомагає зібрати та правильно «прив’язати» докази до подій справи: витрати, медичні документи, підтвердження моральної шкоди.
3. Готує позовну заяву з належним відповідачем, коректною правовою кваліфікацією, чіткими позовними вимогами та посиланнями на відповідні норми ЦК України, спеціальних законів і практики ВС.
4. Формує суму компенсації, яку реально можна отримати, з огляду на судову практику в подібних кейсах, а не лише на суб’єктивне відчуття справедливості.
5. Представляє інтереси в суді: подає заяви й клопотання, бере участь у засіданнях, реагує на дії відповідача та суду, за потреби готує апеляцію.

Коли варто записатись на консультацію

Якщо постанову за ст. 130 вже скасовано, але ви відчуваєте, що справа «на цьому не закінчилася» — саме час обговорити з адвокатом можливість компенсації. Один із ключових чинників успіху — досвід адвоката саме в справах з оскарження ст. 130 КУпАП та компенсаційних позовах до держави. 

На нашій платформі Advokat Market можна знайти фахівців, у яких за плечима вже є успішні кейси скасування постанов за ст. 130 КУпАП та рішення, якими суди присуджували компенсацію за незаконні протоколи. Таких справ наразі небагато, але саме вони показують, що компенсація після скасування постанови — не теорія, а реальна можливість. При цьому мова не завжди про «обов’язковий похід до суду». Найкращий перший крок — первинна консультація:

• адвокат оцінить, чи є сенс йти до суду;
• скаже, чи достатньо документів і доказів для аргументації;
• зорієнтує, на який реалістичний розмір компенсації можна претендувати і чи співмірний він з витратами часу та сил.

Залишити заявку на безкоштовну консультацію